各區(qū)建設(shè)局、國土規(guī)劃局，各建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查單位：
《武漢市建設(shè)工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（市政府令第248號）已頒布實施，為貫徹落實相關(guān)技術(shù)要求，協(xié)調(diào)處理好高架建設(shè)與周邊環(huán)境敏感建筑的關(guān)系，結(jié)合我市實際，經(jīng)報請市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)管理事項通知如下：
一、關(guān)于高架橋與周邊建筑間距要求
城市高架道路是解決城市交通擁堵的重要手段之一，同時高架道路建設(shè)對城市環(huán)境有一定影響，為協(xié)調(diào)處理好高架建設(shè)與周邊環(huán)境敏感現(xiàn)狀建筑（住宅、學(xué)校、醫(yī)院等）的關(guān)系，在保證交通功能的前提下，需嚴(yán)格控制高架（含匝道）結(jié)構(gòu)邊與沿線建筑的間距。在《武漢市建設(shè)工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（市政府令第248號）的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化城市交通工程規(guī)劃、設(shè)計要求，城市高架橋與周邊建筑間距應(yīng)滿足下述要求：
（一）新建高架主線結(jié)構(gòu)外邊緣與沿線既有環(huán)境敏感建筑物最小凈距應(yīng)盡可能控制在12米以上。
（二） 新建高架主線距離既有環(huán)境敏感建筑不足12米，應(yīng)采取相應(yīng)的減噪措施，并符合項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)相關(guān)要求，同時，二者間距應(yīng)不低于7.0米。
（三）高架匝道距離既有環(huán)境敏感建筑的間距應(yīng)控制不低于7.0米，并應(yīng)符合項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)相關(guān)要求。
（四）受條件限制，新建高架主線、匝道距離周邊既有敏感建筑、高層建筑確實不足7.0米，需征得沿線單位、社區(qū)居民同意方可組織實施，同時需進一步強化環(huán)保措施。
二、關(guān)于困難地段車道規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
在高架道路與沿線環(huán)境敏感建筑、重要單位等困難路段，除采取環(huán)境影響評價批復(fù)的相關(guān)措施外，還應(yīng)盡可能通過壓縮輔道車道寬度、匝道寬度來實現(xiàn)高架結(jié)構(gòu)邊與建筑結(jié)構(gòu)邊間距達(dá)到7.0米以上。
（一）關(guān)于匝道寬度
匝道是高架與地面輔路、高架與高架之間聯(lián)系紐帶，設(shè)計時速一般為30-40公里/小時，一般多采取單向1-2車道。
1、對于匝道長度小于250米、用地特別緊張路段，單向匝道可考慮不設(shè)置緊急停車帶，匝道結(jié)構(gòu)寬度不低于5.0米。
2、對于設(shè)置緊急停車帶的單向匝道，結(jié)構(gòu)寬度不低于6.5米。
3、對于單向雙車道匝道，可不設(shè)置緊急停車帶，匝道結(jié)構(gòu)寬度不低于7.5米。
4、曲線匝道需設(shè)置加寬段的，按相關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程要求執(zhí)行。
（二）關(guān)于輔道寬度
高架橋下方輔路設(shè)計時速一般為30-40公里/小時，主要承擔(dān)沿線單位車輛到發(fā)和公交通車功能，一般多采取雙向4或雙向6車道建設(shè)規(guī)模。
1、當(dāng)緊鄰敏感建筑一側(cè)地面輔路采取單向三車道時，可將該側(cè)輔路壓縮至10.0米。
2、當(dāng)緊鄰敏感建筑一側(cè)地面輔路采取單向兩車道時，可將該側(cè)輔路壓縮至7.0米。
三、關(guān)于建立規(guī)劃與建設(shè)主管部門之間的協(xié)作機制
（一）嚴(yán)格規(guī)劃、設(shè)計審查制度
按照《武漢市建設(shè)工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(第248號) 及國家相關(guān)規(guī)范要求，市國土規(guī)劃局應(yīng)加強規(guī)劃成果審查，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，確保交通建設(shè)項目與城市環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
市城建委應(yīng)按照市國土規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃開展可行性研究、初步設(shè)計等階段設(shè)計審查工作，確保項目設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的規(guī)劃，如按項目實際情況或設(shè)計規(guī)范、規(guī)程要求確需調(diào)整規(guī)劃方案時，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃調(diào)整審批程序報原審批機關(guān)同意。
施工圖審查機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的規(guī)劃、批復(fù)的初步設(shè)計及國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程對施工圖進行審查，確保項目符合規(guī)劃、項目前期審批意見及國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求。
（二）建立規(guī)劃、設(shè)計之間的優(yōu)化調(diào)整機制
1、優(yōu)化調(diào)整程序
在確保交通功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響不改變的前提下，設(shè)計階段可根據(jù)實際情況及設(shè)計規(guī)范、規(guī)程要求對規(guī)劃方案進行適當(dāng)優(yōu)化和調(diào)整，并按程序報原審批機關(guān)審批。
2、一般調(diào)整程序
在不改變道路紅線的前提下，涉及到車道寬度、斷面形式、單位進出口設(shè)置、相交工程關(guān)系、人行過街、地下管線等一般調(diào)整的，建設(shè)業(yè)主單位在書面征得市國土規(guī)劃局同意并出具規(guī)劃調(diào)整意見后，市城建委方可批復(fù)項目前期審查。
3、重大調(diào)整程序
涉及道路紅線調(diào)整，或涉及到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、立交形式、匝道位置重大調(diào)整時，市城建委應(yīng)會同市國土規(guī)劃局組織建設(shè)業(yè)主單位、規(guī)劃、設(shè)計等相關(guān)部門，共同研究提出切實可行的優(yōu)化調(diào)整方案，并按照有關(guān)程序報批調(diào)整后的規(guī)劃、設(shè)計成果。
如受用地、建筑條件限制特別大，方案優(yōu)化仍難以滿足相關(guān)要求的條件下，需征求相關(guān)利害人意見，必要時召開論證會或聽證會，并報請分管市領(lǐng)導(dǎo)審定后，并按照有關(guān)程序報批調(diào)整后的規(guī)劃、設(shè)計成果。
（三）發(fā)現(xiàn)反饋機制
在初步設(shè)計階段對規(guī)劃主管部門審批的規(guī)劃方案進行調(diào)整的、在施工圖階段對建設(shè)主管部門審批的初步設(shè)計進行調(diào)整的，應(yīng)由建設(shè)業(yè)主向規(guī)劃、建設(shè)主管部門進行反饋。屬重大設(shè)計變更的，業(yè)主單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定報審報批。
在項目建設(shè)實施過程中，如發(fā)現(xiàn)高架橋與周邊建筑物間距因建筑物拆遷或放線后的實測間距不符合規(guī)劃或設(shè)計要求時，應(yīng)及時向規(guī)劃、建設(shè)主管部門報告，并提出處理方案、處理意見。在取得道路沿線涉及單位、涉及社區(qū)居民同意，規(guī)劃及建設(shè)主管部門審核同意后，方可進行建設(shè)。
（四）宣傳溝通機制
在項目規(guī)劃、設(shè)計、實施各階段，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)會同相關(guān)部門和單位加強宣傳、加強溝通，努力爭取市民的理解與支持，做好項目環(huán)境評價，做好環(huán)境保護措施，減小對市民生活的影響，努力建設(shè)宜居城市。在建設(shè)方案確實不能完全取得道路沿線涉及單位、涉及社區(qū)居民同意時，各有關(guān)單位應(yīng)及時向規(guī)劃、建設(shè)主管部門反映情況，及時優(yōu)化、調(diào)整建設(shè)方案，確保項目有效實施，取得良好經(jīng)濟及社會效益。
武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 武漢市國土資源和規(guī)劃局
2014年10月16日
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